組織實施了骨干醫(yī)師“下基層、帶徒弟、強醫(yī)德”活動，近年來，共派出400名城市醫(yī)院醫(yī)師到全市19所縣級醫(yī)院、65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和19個社區(qū)服務中心開展“帶徒弟”活動，培養(yǎng)基層業(yè)務骨干600多名。加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。共派出62名基層醫(yī)生參加省全科醫(yī)生轉崗培訓，提高基層醫(yī)療機構診療水平。積極開展在職鄉(xiāng)醫(yī)學歷教育。
近年來，揭陽市認真貫徹國家和省有關加強基層醫(yī)療衛(wèi)生工作部署，切實采取有效措施，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，不斷滿足群眾日益增長的健康需求。
據(jù)統(tǒng)計，至8月底，全市5個建制縣（市、區(qū)）縣級醫(yī)院中除榕城區(qū)人民醫(yī)院外，其余4個縣級醫(yī)院全面完成標準化建設；全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有63個衛(wèi)生院完成標準化建設，占92.65%;改造配套了15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藥房和60個村衛(wèi)生站，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置了中醫(yī)科和中藥房；與2010年相比，基層醫(yī)院病床數(shù)由2651張增加至4330張，增長63.3%,10萬元以上設備由94臺（套）增加至245臺（套），增長160.6%,衛(wèi)技人員從3330人增加到5869人，增長76.2%。
堅持規(guī)范管理
提升基層衛(wèi)生服務水平
為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設施配套水平，揭陽市積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五個一”設備裝備計劃，共爭取到省級專項資金2000多萬元為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備B超、X光機、生化儀、救護車等儀器設備。目前已完成第一次公開招標，近期將進行第二次招標。
在探索村衛(wèi)生站體制改革方面，揭陽市全面整合鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理，從基本型向緊密型管理模式轉變，逐步建立“四標化”（設置規(guī)范化、設備標準化、管理制度化、操作程序化）、“六統(tǒng)一”（行政管理、人員管理、業(yè)務管理、藥械管理、財務管理、績效考核統(tǒng)一）、“六有”（看病有登記、觀察有病歷、用藥有處方、繳費有收據(jù)、傳染病有報告、雙向轉診有記錄）的管理模式。目前，惠來縣已統(tǒng)一新建100多個村衛(wèi)生站，并全部無償交給有資質的鄉(xiāng)村醫(yī)生使用。其他縣（市、區(qū)）將在3年內完成村衛(wèi)生站公建民營的規(guī)范化建設。
在實行績效工資方面，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構均實行了“收支兩條線管理”,加強基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生工作績效考核，有效調動基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作積極性。
在完善基層公共衛(wèi)生機構設置方面，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）基本完成了預防接種門診規(guī)范化建設，增設了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室，聘用協(xié)管員，實行基層公共衛(wèi)生服務工作“網(wǎng)格化”管理。同時，積極開展“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，今年共申報“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”7家，目前已通過了省級現(xiàn)場復核，正在申報國家審核。
堅持培養(yǎng)引進
加快基層衛(wèi)技人才隊伍建設
為充實基層衛(wèi)技人才隊伍，揭陽市大力引進基層衛(wèi)技人才。去年各地衛(wèi)計局聯(lián)合人事部門共招聘186名應往屆大中專畢業(yè)生充實到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。
同時，大力實施基層衛(wèi)生人員素質提升工程。組織實施了骨干醫(yī)師“下基層、帶徒弟、強醫(yī)德”活動，近年來，共派出400名城市醫(yī)院醫(yī)師到全市19所縣級醫(yī)院、65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和19個社區(qū)服務中心開展“帶徒弟”活動，培養(yǎng)基層業(yè)務骨干600多名。加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。共派出62名基層醫(yī)生參加省全科醫(yī)生轉崗培訓，提高基層醫(yī)療機構診療水平。積極開展在職鄉(xiāng)醫(yī)學歷教育。近年來共組織527名在職鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學歷教育培訓，為在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生舉辦規(guī)范化培訓12823人次，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷層次。
堅持平價服務
推進基層衛(wèi)生綜合改革
按照國家部署，揭陽市大力推行基本藥物制度和平價服務創(chuàng)建工作。目前，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構100%實施國家基本藥物制度，全部藥品實行零差率銷售，二級醫(yī)療機構使用基本藥物比例達40%以上，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構使用平價藥包，所有村衛(wèi)生站已實行零差率銷售基本藥物。
據(jù)介紹，榕城區(qū)實現(xiàn)轄內10個街道社區(qū)平價門診全覆蓋，受到群眾的好評。揭東區(qū)推行家庭醫(yī)生服務試點，通過基層衛(wèi)生機構與群眾建立契約式服務關系，構建基層衛(wèi)生機構首診、雙向轉診機制，目前，該區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都開展了此項服務。
堅持中西醫(yī)結合
強化中醫(yī)藥特色服務
揭陽市還堅持以基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)為重點，全面推進“三名二進”（名醫(yī)、名科、名院和進農村、進社區(qū)）工程。先后投入1000多萬元，改造配套了15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藥房和60個村衛(wèi)生站，選派23名衛(wèi)生院中醫(yī)骨干參加省級培訓，不斷增加農村中醫(yī)藥骨干人才。
目前，全市100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置了中醫(yī)科和中藥房，80%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室可提供中醫(yī)藥服務。
近年來，揭陽市認真貫徹國家和省有關加強基層醫(yī)療衛(wèi)生工作部署，切實采取有效措施，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，不斷滿足群眾日益增長的健康需求。
據(jù)統(tǒng)計，至8月底，全市5個建制縣（市、區(qū)）縣級醫(yī)院中除榕城區(qū)人民醫(yī)院外，其余4個縣級醫(yī)院全面完成標準化建設；全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有63個衛(wèi)生院完成標準化建設，占92.65%;改造配套了15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藥房和60個村衛(wèi)生站，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置了中醫(yī)科和中藥房；與2010年相比，基層醫(yī)院病床數(shù)由2651張增加至4330張，增長63.3%,10萬元以上設備由94臺（套）增加至245臺（套），增長160.6%,衛(wèi)技人員從3330人增加到5869人，增長76.2%。
堅持規(guī)范管理
提升基層衛(wèi)生服務水平
為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設施配套水平，揭陽市積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五個一”設備裝備計劃，共爭取到省級專項資金2000多萬元為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備B超、X光機、生化儀、救護車等儀器設備。目前已完成第一次公開招標，近期將進行第二次招標。
在探索村衛(wèi)生站體制改革方面，揭陽市全面整合鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理，從基本型向緊密型管理模式轉變，逐步建立“四標化”（設置規(guī)范化、設備標準化、管理制度化、操作程序化）、“六統(tǒng)一”（行政管理、人員管理、業(yè)務管理、藥械管理、財務管理、績效考核統(tǒng)一）、“六有”（看病有登記、觀察有病歷、用藥有處方、繳費有收據(jù)、傳染病有報告、雙向轉診有記錄）的管理模式。目前，惠來縣已統(tǒng)一新建100多個村衛(wèi)生站，并全部無償交給有資質的鄉(xiāng)村醫(yī)生使用。其他縣（市、區(qū)）將在3年內完成村衛(wèi)生站公建民營的規(guī)范化建設。
在實行績效工資方面，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構均實行了“收支兩條線管理”,加強基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生工作績效考核，有效調動基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作積極性。
在完善基層公共衛(wèi)生機構設置方面，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）基本完成了預防接種門診規(guī)范化建設，增設了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室，聘用協(xié)管員，實行基層公共衛(wèi)生服務工作“網(wǎng)格化”管理。同時，積極開展“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，今年共申報“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”7家，目前已通過了省級現(xiàn)場復核，正在申報國家審核。
堅持培養(yǎng)引進
加快基層衛(wèi)技人才隊伍建設
為充實基層衛(wèi)技人才隊伍，揭陽市大力引進基層衛(wèi)技人才。去年各地衛(wèi)計局聯(lián)合人事部門共招聘186名應往屆大中專畢業(yè)生充實到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。
同時，大力實施基層衛(wèi)生人員素質提升工程。組織實施了骨干醫(yī)師“下基層、帶徒弟、強醫(yī)德”活動，近年來，共派出400名城市醫(yī)院醫(yī)師到全市19所縣級醫(yī)院、65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和19個社區(qū)服務中心開展“帶徒弟”活動，培養(yǎng)基層業(yè)務骨干600多名。加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。共派出62名基層醫(yī)生參加省全科醫(yī)生轉崗培訓，提高基層醫(yī)療機構診療水平。積極開展在職鄉(xiāng)醫(yī)學歷教育。近年來共組織527名在職鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學歷教育培訓，為在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生舉辦規(guī)范化培訓12823人次，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷層次。
堅持平價服務
推進基層衛(wèi)生綜合改革
按照國家部署，揭陽市大力推行基本藥物制度和平價服務創(chuàng)建工作。目前，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構100%實施國家基本藥物制度，全部藥品實行零差率銷售，二級醫(yī)療機構使用基本藥物比例達40%以上，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構使用平價藥包，所有村衛(wèi)生站已實行零差率銷售基本藥物。
據(jù)介紹，榕城區(qū)實現(xiàn)轄內10個街道社區(qū)平價門診全覆蓋，受到群眾的好評。揭東區(qū)推行家庭醫(yī)生服務試點，通過基層衛(wèi)生機構與群眾建立契約式服務關系，構建基層衛(wèi)生機構首診、雙向轉診機制，目前，該區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都開展了此項服務。
堅持中西醫(yī)結合
強化中醫(yī)藥特色服務
揭陽市還堅持以基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)為重點，全面推進“三名二進”（名醫(yī)、名科、名院和進農村、進社區(qū)）工程。先后投入1000多萬元，改造配套了15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藥房和60個村衛(wèi)生站，選派23名衛(wèi)生院中醫(yī)骨干參加省級培訓，不斷增加農村中醫(yī)藥骨干人才。
目前，全市100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置了中醫(yī)科和中藥房，80%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室可提供中醫(yī)藥服務。
110102000668（1）號